Разгосударствление СМИ в Украине - на уровне готовых законопроектов: один (№ 7313), составленный при участии Держкомтелерадио, Кабмин отозвал. Второй (№ 6468) - находится на рассмотрении ВР и требует серьезного дополнения. Но чем дольше оттягивают принятие закона, тем меньше шансов выжить у разгосударствленных изданий.
Перейдя от законодательной риторики, к прогнозам на год, можно сказать следующее:
- Законопроект скорее всего примут.Период разгосударствления составит минимум - два, максимум - пять лет.
- Приватизация (а не разгосударствление) будет проходить в два этапа. Первый - добровольно.
- Имущество (помещения) – перейдет к изданиям за символическую плату- 1 грн. или что то около того.
- Возможно, добавят в перечень издания, учредителем которых выступают государственные предприятия.
- До принятия закона «Об особенностях приватизации государственных и коммунальных печатных СМИ» хотят запретить регистрацию новых изданий, где учредителем будут выступать государственные и муниципальные органы. Правда, как это сделать, пока не понятно
- Законопроект должен решить вопрос социальных гарантий при приватизации изданий для работников газет, поскольку во многих изданиях работают сотрудники предпенсионного возраста.
- Денег из бюджета уйдет много. В первом проекте Госкомтелерадио предполагало около 269 млн. грн. на 7 лет. Легче закрыть сразу и выплатить компенсацию персоналу, но такого не произойдет
- Сколько останется изданий из 672 наименований, - предсказать сложно… хотя… Десять процентов - самый предсказуемый вариант. Районки будут объединяться, у них просто выхода нет.
- Труднее всего придется районным газетам. При этом надо понимать, что для районов это единственное локальное СМИ. И возможно, поэтому в следующем законопроекте в депрессивных регионах их предложат дотировать
По данным Госкомтелерадио, сейчас на рынке 672 газеты с бюджетом почти в 86 млн.грн.
Цифра реальных субсидий в несколько раз выше. В ней (цифре) и подписка государственных и муниципальных предприятий, и информационные материалы на платной основе от учредителей. Кроме этого несколько крупных изданий (Урядовий курьер и Голос України) используют 9 статью для скрытой дотации по доставке прессы подписчикам.
Вообще, процесс приватизации печатных СМИ можно приветствовать: около 50 изданий по словам их редакторов, готовы хоть завтра в путь. Поживем - увидим.
P.S. Кабминовский законопроект имеет достаточно мощную пояснительную записку с хорошей аналитикой (не путать с расчетным прогнозом) приведенным в этой же записке.
Отдельно прошу прощения у всех коллег, которые присутствовали на заседании комитета ВР по свободе слова и информации в декабре 2010 года, что не ссылался на них, перечисляя позиции в прогнозе.
Сергей Чернявский, руководитель комитета УАИПП по информационному полю отрасли
Комментариев нет:
Отправить комментарий